成都:降低企业用地成本 让民营企业“轻装上阵”

原标题:降低企业用地成本 让民营企业“轻装上阵”

  企业综合成本较高、盈利空间缩减,是当前民营企业发展面临的突出问题。想要实质性地降低企业的负担,土地成本就是其中必须要考虑的重要因素。如何有效地降低企业的用地成本,提高土地利用效率,让民营企业“轻装上阵”?日前,市国土局负责人做客《新天府会客厅》节目,详细解读了“降低企业用地成本”等创新支持政策,为民营经济发展提供有力的土地要素保障。

  给民营企业“减负”

  建立健全工业用地弹性供地机制

  为了更好地给民营企业“减负”,目前成都针对民营企业“降低用地成本”的土地政策都有哪些?据市国土局负责人介绍,一是采取租赁、短期出让、使用标准厂房等弹性供地方式,按使用年限支付土地价款,对鼓励类工业项目还可进行政策优惠;二是建立细分用地类别的基准地价体系,针对不同产业类别执行优惠的基准地价,在此基础上,对符合产业导向的项目进一步给予政策优惠;三是支持民营企业盘活存量土地,提质、增效、扩容,不收取土地出让价款。

  “我市工业用地供应使用工业用地出让指导价体系,该价格已在工业用地基准地价基础上下降了约30%。现在,我们实行采取租赁、短期出让、使用标准厂房等弹性供地方式,将过去50年的出让价格折算到年度,采取不超过20年短期出让方式,可直接将企业初期进入的土地成本降低60%以上;还可采取先租赁5—10年的方式,只需一次性先支付5年的租金,就可取得土地使用权,这样企业初期只需花费原来十分之一的价格就可开展建设。租赁和短期出让取得的土地使用权到期后均可申请续期。”市国土局负责人详细介绍了我市工业用地弹性供地机制。

  据悉,在此基础上,对鼓励类的项目,还给予政策优惠支持,采取出让方式的,相应使用年限的土地价款可低至70%执行;采取租赁方式的,相应使用年限的土地价款可低至50%执行。鼓励一般工业项目使用标准厂房,给予租金优惠和产业扶持,降低企业租房成本。同时,鼓励工业企业按照“职住平衡”和完善生产性服务功能需求,建设研发设计、行政管理、倒班房、食堂等配套服务设施,工业项目总用地面积的7%或总建筑面积的15%可用于配套服务设施建设。

  细分项目用地类别

  降低各类产业用地成本

  如何积极支持企业开发利用存量低效工业用地,促进企业转型发展?据介绍,市国土局在符合规划、不改变用途的前提下,鼓励工业企业利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数,对新增的工业厂房不再增收土地价款。与此同时,在符合规划及安全环保要求的前提下,改造方案经属地政府批准并报产业部门备案后,对利用老旧厂房及其他非住宅性空闲房屋用于从事众创空间、文化创意等新产业、新业态的宗地和建筑,其土地权证上的用途和使用权人不作变更,不收取土地用途价差。

  记者还了解到,市国土局通过细分项目用地类别,针对不同产业类别执行优惠的基准地价,降低各类产业用地成本。在原有工业、商服、住宅三大类分类的基础上,充分衔接城市规划和产业规划,结合不同产业类型的生命周期、投资回报、发展态势、市场需求、对土地价格的承受能力等实际情况,细分工业、商服等用地类别,增加社会投资文化、教育、体育、医疗、养老等民生类用地类别,客观评估各类产业用地价格,按优惠的导向编制不同用途、不同级别的差异化基准地价体系,进行定期发布和更新。

  同时,对符合产业发展区域布局和产业目录导向的产业项目,在其对应的基准地价基础上,进一步给予政策优惠支持,可按不低于评估价或基准地价的70%确定出让起始价。2017年10月1日中心城区按细分用地类别公布实施了土地定级和基准地价成果,切实降低了产业用地成本。目前,各区(市)县也按此原则正在编制、公布新的基准地价。

  记者 王雪钰

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